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對十四屆全國人大三次會議第2608號建議的答復(fù)

2025-12-09 09:30
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對十四屆全國人大三次會議第2608號建議的答復(fù)

　　

胡美娥代表：

　　您提出的關(guān)于全面提升西南地區(qū)農(nóng)村消防基礎(chǔ)能力的建議收悉，經(jīng)研究并商財政部、應(yīng)急管理部、國家文物局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您提出的建議很有針對性和指導(dǎo)性，對加強農(nóng)村地區(qū)，特別是少數(shù)民族連片村寨消防安全管理、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有積極作用。西南地區(qū)少數(shù)民族木制房屋連片村寨是歷史文化傳承的寶貴見證，需要各方用心用情用力地加強科學(xué)保護。近年來，國家消防救援局會同財政部、應(yīng)急管理部、國家文物局等有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央全面推進鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部署以及中辦、國辦《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》有關(guān)內(nèi)容，不斷推動提升農(nóng)村地區(qū)消防安全基礎(chǔ)和自防自救能力。一是強化制度建設(shè)指引。國家文物局每年組織對云南景邁山古茶林等西南農(nóng)村地區(qū)文物保護單位消防工程實施效果進行評估，聯(lián)合消防等部門制定發(fā)布《古村落火災(zāi)防控導(dǎo)則》《文物建筑防火設(shè)計規(guī)范》《文物建筑火災(zāi)風(fēng)險評估方法》等規(guī)范標準。國家消防救援局推動將提升農(nóng)村寄宿制學(xué)校消防管理水平、農(nóng)村消防領(lǐng)域安全風(fēng)險源頭管控和排查整治納入2025年中央一號文件；將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》，組織開展國家標準《農(nóng)村消防安全管理導(dǎo)則》和《農(nóng)村防火規(guī)范》的制定、修訂工作；配合有關(guān)部門指導(dǎo)各地依托鄉(xiāng)村振興，結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，對防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊實施改造。二是加大財政保障力度。財政部通過國家消防救援局部門預(yù)算安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費以及增發(fā)國債資金安排200億元，支持西南地區(qū)等財力困難地區(qū)消防站、營房建設(shè)以及國家綜合性消防救援隊伍裝備購置及基層消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年以來，中央財政投入9500余萬元，支持西南地區(qū)實施全國重點文物保護單位消防工程30項。應(yīng)急管理部積極推動增發(fā)國債自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項目實施，支持2萬余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊伍購置微型消防車等常規(guī)救援裝備。三是廣泛宣傳教育培訓(xùn)。國家消防救援局會同中央組織部、中央社會工作部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央和國家機關(guān)，將鄉(xiāng)村消防安全納入全國農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)、全國村社區(qū)干部示范培訓(xùn)等；組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層消防監(jiān)管專題培訓(xùn)，全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層消防工作負責(zé)人近2.5萬人參加培訓(xùn)，線上受眾人群達33.3萬人次；召開全國消防宣傳“五進”暨志愿者服務(wù)工作現(xiàn)場會，部署消防宣傳“進農(nóng)村”工作。

　　下一步，我們將深入貫徹落實黨中央關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和安全，吸納您提出的建議，科學(xué)施策、精準防控，不斷夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)。

　　一、加強經(jīng)費保障。財政部將與相關(guān)部委加強溝通配合，相關(guān)項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃后，及時下達預(yù)算予以支持。根據(jù)《應(yīng)急救援領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》及現(xiàn)行經(jīng)費保障模式，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及消防裝備投入主要應(yīng)由地方財政保障，財政部也將積極推動地方政府結(jié)合本地實際，按規(guī)定統(tǒng)籌財力，切實做好農(nóng)村消防能力建設(shè)工作。應(yīng)急管理部將協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門進一步加大投入，完善基層應(yīng)急消防基礎(chǔ)設(shè)施和救援裝備條件。

　　二、夯實基礎(chǔ)底盤。國家消防救援局將繼續(xù)配合有關(guān)部門，指導(dǎo)各地結(jié)合“四好農(nóng)村路”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、飲水安全等工程，因地制宜推進消防通道、消防水源等建設(shè)，合理配置適合農(nóng)村地區(qū)使用的消防車、消防水泵等消防器材裝備。出臺有關(guān)政策性文件，指導(dǎo)各地健全基層消防管理體系和網(wǎng)格化管理工作機制，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）及各類社會消防公益組織力量，常態(tài)化開展消防巡查、消防宣傳等工作。

　　三、出臺標準規(guī)范。國家消防救援局適時組織對有關(guān)標準進行修訂升級，配合有關(guān)部門指導(dǎo)完善農(nóng)村消防安全布局，尤其是針對木結(jié)構(gòu)村落防火間距、消防車道、消防水源、消防給水管網(wǎng)、消防通信等公共消防設(shè)施的布局原則和配置要求。

　　感謝您對消防工作的關(guān)心和支持！

　　

　　　　

　　國家消防救援局

　　2025年6月28日